23 октября состоялся второй прямой эфир в рамках проекта «Диалоговая площадка для коммуникации власти, бизнеса и населения с целью решения насущных проблем Попаснянской громады», который реализует наша редакция. Темой для обсуждения стал вопрос «Бездомные собаки - угроза: убивать, стерилизовать, создавать приют?».
Гостями в этот раз стали: заместитель Попаснянского городского головы Дмитрий Хащенко, представители общественной организации «ЗооКонтроль» Наталья Зозуля и Александр Краснюк, Василий Щипак, ребенок которого подвергся нападению бездомной собаки и Екатерина Шулакова, которая сама пострадала от нападения собаки в центре города. Ведущим эфира выступил главный редактор газеты «Попаснянский вестник» Ярослав Нестеренко.
В начале эфира Ярослав Нестеренко озвучил статистические данные о фактах нападения собак на людей в городе и районе, которые нам предоставила Попаснянская районная лечебница ветмедицины. В 2020 году зафиксировали 40 фактов покуса жителей района бродячими собаками (20 в Попасной). Это только те случаи, в которых люди обратились за помощью. Учитывая то, что некоторые люди просто не обращаются, эта цифра может быть больше. Также было отмечено, что с 2011 по 2015 год фиксировалось в среднем 16 покусов в районе (13 в Попасной), а начиная с 2016 по 2019 год количество покусов фиксировали в среднем 38 и (32 из них в Попасной).
Мы спросили Дмитрия Хащенко, должны ли органы местного самоуправления защищать население от опасных инфекционных заболеваний, которым является бешенство, переносчиками, которых являются в том числе и собаки.
Дмитрий Викторович отметил, что регулировать численность бездомных собак, безусловно, должны органы местного самоуправления. При этом он отметил, что согласно действующему законодательству, делать это можно исключительно гуманным путем. Регулировать численность собак удается путем стерилизации. Животных также вакцинируют от бешенства.
Начиная с 2017 года Попаснянский городской совет сотрудничает с общественной организацией «Зооконтроль», которые занимаются стерилизацией и вакцинацией бездомных собак в городе. Для этих целей закладывают средства в городском бюджете.
Ежегодно, в течение трех лет организация проводила вакцинацию, стерилизацию и перевакцинацию бездомных собак в городе.
В 2020 году также планируют провести эту работу. Количество животных, которым проведут вакцинацию и стерилизацию зависит от возможностей бюджета. Предварительно планируют стерилизовать и вакцинировать порядка 60-70 собак.
Также в следующем году планируют создать годовой сервис, который подразумевает, что в Попасной будет находиться территориальное подразделение организации «ЗооКонтроль», которое будет на постоянной основе работать на территории Попаснянской громады и не только. Подразделение сможет оперативно реагировать на случаи покусов и нападения собак, отлавливать их, наблюдать за ними, чтобы исключить бешенство и т.д.
Мы попросили Екатерину Шулакову рассказать нам о том случае, когда она подверглась нападению собак.
Она рассказала, что шла вечером по городу и столкнулась с тремя собаками. Одна из собак без видимой на то причины, сильно укусила ее за ногу. После этого девушка вместе с родителями отправилась в больницу. Случай нападения произошел в центре города, напротив Дома науки и техники. По ее словам, эти же собаки появляются там и сейчас.
При обсуждении этой ситуации выяснилось, что эти собаки «проживают» на территории одного из предприятий города и иногда выбегают за его территорию. Наталья Зозуля высказала предположение, что собаки вероятно напали на Екатерину, защищая свою территорию обитания. Она отметила, что ситуации нападения собак бывают различные и в каждой из них необходимо разбираться отдельно. Как раз этим и будет заниматься мобильная группа, в случае ее создания. Также будет создана служба, которая будет реагировать на обращения граждан и предпринимать соответствующие меры. Наталья отметила, что при общении с людьми она узнала, что многие просто не знают, куда можно обратиться в случае нападения собак. Она подчеркнула, что обращаться нужно в органы местного самоуправления, потому как это является исключительно их компетенцией.
Мы спросили Дмитрия Викторовича, какими были бы действия городского совета в случае обращения Екатерины либо другого человека, который пострадал от нападения собак в городе.
Он отметил, что в таком случае была бы создана комиссия, которая должна провести расследование по данному случаю. Законодательство предусматривает компенсацию за покус животного, при предоставлении пострадавшим определенного перечня документов. Весь этот процесс происходит в судебном порядке.
Наталья добавила, что получить такую компенсацию не просто. Она привела пример, когда в Николаеве бешеная собака покусала 12 человек. Собаку поймали и подтвердили, что она действительно была больна бешенством. Несколько человек обратилось в суд для возмещения морального ущерба городским советом, аргументируя обращение тем, что орган местного самоуправления ничего не сделал для того, чтобы избежать такого случая. Суд удовлетворил иск и пострадавшему человеку выплатили 60 тысяч гривен компенсации.
Также она привела пример, когда пострадавшая добивалась выплаты компенсации в судах разных инстанций несколько лет. В итоге ей выплатили компенсацию в размере 5 тысяч гривен. Такое решение приняли уже в Верховном суде.
Наталья подытожила, что добиться компенсации можно, но это отнюдь непросто.
Продолжая эту мысль, мы попросили Василия Щипака рассказать о том, при каких обстоятельствах его ребенок подвергся нападению собаки.
Он рассказал, что ребенок гулял возле дома и просто беседовал с друзьями. При этом он не бегал и никак не провоцировал собак, которые находились у него за спиной и лежали на земле. Собака просто подбежала к ребенку и укусила его. После этого ребенок попал в больницу, 40 дней он находился на лечении и прошел полный курс вакцинации. Мальчику сделали 7 уколов. По словам Василия, уколы были бесплатны.
Говоря о том, как можно регулировать численность бездомных собак в городе, мы задали присутствующим специалистам вопрос, который всегда вызывает неоднозначную реакцию и дискуссии среди жителей города – можно ли убивать бездомных собак?
Наталья Зозуля отметила, что лишить собаку жизни можно только в определенных случаях, которые прописаны в законодательстве, и сделать это можно исключительно гуманным путем эвтаназии. Поступить так можно с новорожденными щенками, которые лишились матери, и животными, у которых выявлены неизлечимые заболевания, в том числе и бешенство. Также допускается убийство животного при самозащите непосредственно в момент нападения и угрозе жизни. В остальных случаях убийство животного уголовно наказуемо.
Также Наталья акцентировала внимание, что при борьбе с проблемой бездомных собак, не стоит забывать о первопричине их появления. Животные оказываются на улице также и по вине самих жителей города. Как пример, она привела случай, когда наша редакция стала свидетелем того, как женщина несла щенка по центру города и оставила его возле магазина, а сама как ни в чем не бывало пошла дальше. Такие случаи, по словам Натальи, могут быть рассмотрены сотрудниками полиции, как жестокое обращение с животными. Максимальный штраф может достигнуть нескольких тысяч гривен.
Наталья также отметила, что за время сотрудничества организации «ЗооКонтроль» с городским советом, в Попасной стерилизовали значительное количество собак (суммарно порядка 300 особей). Возникает риторический вопрос, почему же собак становится все больше, если в городе много собак уже не могут приносить приплод?
Если люди не хотят разводить собак, то выходом является проведение стерилизации домашних животных, чтобы в дальнейшем не выкидывать нежелательных щенков на улицах, как это часто бывает.
Было отмечено, что вакцинировать животное можно в любой государственной или частной клинике. Вакцинация от бешенства по государственной программе проводится практически бесплатно. Стерилизация домашних животных не бесплатная услуга и в разных клиниках свои цены. Но это необходимо сделать, если человек не хочет заниматься разведением животных.
В продолжение обсуждения вопроса регулирования численности собак на улицах города мы спросили у Натальи, сколько животных и сколько лет подряд нужно проводить стерилизацию, чтобы их популяция перестала расти и их в конечном итоге становилось меньше.
Наталья отметила, что для этого необходимо, чтобы 80% собак в городе были стерилизованы и этот показатель нужно поддерживать. Для этого необходимо порядка 3-5 лет. Она отметила, что соответствующая работа организации в Попасной уже принесла результаты. В 2019 году уже было сложно найти собак, которые не были стерилизованы ранее.
В ходе прямого эфира наши читатели могли задавать интересующие их вопросы нашим гостям.
Мы озвучили некоторые из них. К примеру, Виктория Хатян поинтересовалась, планируют ли создание приютов для бездомных собак. В первую очередь мы спросили Дмитрия Хащенко, рассматривался ли такой вариант и что для этого необходимо.
Дмитрий Викторович отметил, что, основываясь на практике других городов, можно сказать точно, что создание приюта, хотя бы на 100 собак будет непосильно для нашего городского бюджета. Для его содержания потребуется порядка 2,5-3 миллионов гривен в год. В эту сумму входит содержание животных, персонал приюта, коммунальные расходы и прочее.
Наталья дополнила ответ Дмитрия Хащенко и подчеркнула, что в Украине нет ни одного учреждения, которое имело бы официальный статус именно приюта для собак.
Она отметила, что даже если приют каким-либо образом удастся создать, на это найдутся средства и собак в городе отловят, то пройдет немного времени и они снова появятся. В таком случае новые животные придут с других территорий, но только эти новые собаки будут не привиты и не стерилизованы. То, что такое произойдет, говорит практика других городов, которые также хотели избавиться от всех бездомных животных. Если территория остается пустой, ее обязательно займут новые животные. Отлавливать их каждый раз не получится, потому как, говоря о приюте, подразумевается пожизненное содержание отловленных собак. Содержать абсолютно всех животных не хватит средств никакого бюджета. Умертвлять собак в приюте законодательно запрещено. Забирать домой их тоже массово никто не будет. Шанс обрести новый дом есть только у щенков, остальные собаки будут оставаться в приюте всю свою жизнь. И все это время их придется содержать за счет бюджета города, платить заработную плату персоналу, обеспечивать санитарный и медицинский уход и придерживаться множества условий содержания приюта.
К нам поступил вопрос от жителя города, который узнал, что вакцинация, стерилизация одной собаки стоит порядка 3 тысяч гривен. Его интересовал вопрос, почему это так дорого, ведь это деньги бюджета и налогоплательщиков.
Наталья отметила, что услуги организации «Зооконтроль» стоят 2 200 гривен за одну собаку. В эту стоимость входит отлов собаки, который в среднем по стране стоит 1000 гривен, вакцинация, проведение операции по стерилизации животного и наблюдение за животным 5-7 дней. Качественные препараты, расходные материалы для операций и прочего стоят недешево.
Также к нам поступил вопрос, что делать если соседская собака вторгается во двор и убивает домашних животных: кролики, цыплята и т.п.
Наталья ответила, что в таком случае нужно обращаться уже в полицию, потому как у собаки, вероятно, есть владелец и именно он должен нести ответственность.
В социальных сетях неоднократно поднимался вопрос, что агрессию проявляют уже стерилизованные собаки, которые имеют клипсы на ушах, что свидетельствует тому, что ими занималась организация «ЗооКонтроль». Мы поинтересовались, влияет ли на уровень агрессии стерилизация, и когда именно ее нужно проводить?
Наталья отметила, что на ушах собак помещается клипса или бирка, другими словами. Это нужно в первую очередь, для того чтобы знать, вакцинирована ли данная собака от бешенства. При перевакцинации организация меняет цвет клипсы, чтобы можно было визуально понять, вакцинировали ли животное в этом году. Потому как действие вакцины рассчитано на год. Простыми словами, если человека укусила собака и у нее была (к примеру оранжевая клипса, которые надевали в 2019 году при вакцинации) то он может быть уверен, что собака не больна бешенством).
Говоря об агрессии, Наталья отметила, что если стерилизовать суку, то у нее не будет потомства и соответственно она не будет его защищать. Как следствие не будет так агрессивна, как в случае с наличием щенков. Также такая собака не будет собирать вокруг себя стаи кобелей, как это бывает во время течки. Стерилизованные в раннем возрасте (до года) кобели также будут более спокойны.
В завершение нашего эфира, мы попросили Александра Краснюка поделиться с нашими читателями несколькими советами, касательно того, как себя вести, чтобы минимизировать вероятность нападения собаки.
Он отметил, что к собакам, проявляющим агрессию, не стоит поворачиваться спиной, потому как они в таком случае видят вас в качестве добычи. Также не стоит смотреть собакам в глаза, потому как они могут счесть это за агрессию с вашей стороны. В случае нападения можно издать какой-либо громкий звук, собака в таком случае может уйти в сторону. Чтобы защитить себя во время нападения также советуют выставить перед собой сумку, портфель или другой предмет, чтобы собака переключилась на него.
Эту деятельность мы осуществляем в рамках проекта, реализуемого Украинской Ассоциацией Медиа Бизнеса (УАМБ) «Повышение эффективности местных медиа и увеличение их роли в громадах», который реализуется при поддержке Фонда развития СМИ Посольства США в Украине.
