4 декабря состоялся очередной прямой эфир в рамках проекта «Диалоговая площадка для коммуникации власти, бизнеса и населения с целью решения насущных проблем Попаснянской громады», который реализует наша редакция. Темой для обсуждения в этот раз стал вопрос трудоустройства в Попасной и районе, вопросы получения помощи по безработице, постановки на учет, поиск новой работы и прочее.
Гостями прямого эфира стали директор Попаснянского районного центра занятости Люмила Плаунова ее заместитель Татьяна Семененко и начальник отдела взаимодействия с работодателями Алла Щербина.
Мы попросили Людмилу Николаевну рассказать о состоянии рынка труда в Попаснянском районе в настоящее время.
Она рассказала, что на сегодня в Попаснянском районе насчитывается 612 действующих предприятий всех форм собственности. Из них 404 - это юридические лица и 208 физические. По специфике района 63% всех предприятий - это малые предприятия, которые насчитывают от 2 до 5 человек. И только 12 предприятий имеют численность больше 100 человек. Главными бюджетообразующими предприятиями являются предприятия угольной промышленности, КП «Попаснянский районный водоканал и два его структурных подразделения. Попаснянский вагоноремонтный завод прошел перерегистрацию и теперь относится к Лисичанскому центру занятости, но работников на это предприятие продолжает трудоустраивать и Попаснянский центр занятости.
Несмотря на сложное экономическое состояние предприятий угольной промышленности, прием на работу продолжает проводиться. За 11 месяцев 2020 года на шахты ГП «Первомайскуголь» трудоустроили 326 человек. На железнодорожных предприятиях на сегодняшний день, к сожалению, не создаются новые рабочие места – трудоустройство проходит только на высвободившиеся места. На предприятиях идет оптимизация, что создает определенные трудности, ведь раньше эти предприятия были «донорами» по трудоустройству, а сейчас трудоустройство на предприятия железнодорожного транспорта это единичные случаи.
Большая часть работодателей — это частные предприниматели, в течение 11 месяцев 2020 года предпринимательскую деятельность в районе начали 161 юридическое предприятие и физические лица. Прекратили свою деятельность 95 предпринимателей.
Людмила Николаевна отметила, что для того, чтобы центр работал и рынок труда был, необходимы вакансии. За 11 месяцев 2020 года работодатели района подали 1165 вакансий. В основном вакансии давали юридические лица (680 вакансий) бюджетные организации подавали 280 вакансий, предприниматели – 204 вакансии. Самое большое количество вакансий предоставили предприятия ГП «Первомайскуголь» – 326 рабочих мест. По статистике центра занятости в 2020 году на одно рабочее место в среднем претендует 5 безработных. Такая же ситуация была и в 2019 году.
За 11 месяце в центр занятости обратились 1825 человек из них 1125 получили статус безработного. Другие пришли и просто получили консультацию, получили консультацию и не стали регистрироваться или сразу же получили направление на работу. Из общего числа тех, кто состоит на учете 58% женщины, из общего числа обратившихся 36% составляет молодежь, 11% это лица предпенсионного возраста в возрасте 50+. На сегодня на учете состоит 315 безработных – эти люди сейчас ищут работу. 55.5% из них это люди рабочих профессий, 26% служащие, люди с высшим образованием и 18% это люди без профессии (грузчики, сторожа, уборщицы и т.д).
Мы поинтересовались, какие услуги могут получить люди в случае потери работы при обращении в центр занятости?
Людмила Николаевна отметила, что основным направлением работы является именно трудоустройство. Вторая услуга — это профессиональная подготовка или переподготовка, а также повышение квалификации. Если человек хочет, он может поменять свою профессию, приобрести новые навыки. Для этого в службе занятости существуют центры профессионально-технического обучения. Ближайший центр находится в Северодонецке.
Обучение происходит за средства службы занятости, человеку также предоставляют общежитие и оплачивают проживание. Самыми популярными являются профессии: продавец продовольственных и непродовольственных товаров, контролер-кассир, электрогазосварщик, маляр, каменщик, штукатур, работник комплексного обслуживания строений и это не весь перечень. Профессии электрогазосварщик можно обучиться в Попаснянском лицее железнодорожного транспорта. Центр сотрудничает с лицеем и в год выпускает 1-2 группы специалистов. Обучение могут пройти люди разного возраста, а не только молодежь.
Прежде всего обучение предлагают людям, которые никогда не работали и не имеют профессии. Если человек пошел на обучение, то по законодательству он имеет право получать пособие по безработице в течение обучения, за него оплачивают обучение и проживание и в итоге он еще и получает профессию, которая дает ему шанс на дальнейшее успешное трудоустройство.
В центре занятости также проводят семинары, на которых людям рассказывают о возможности участия в грантовых программах для самозанятости либо начала предпринимательской деятельности. Рассказывается о том, какая организация в данный момент объявляет конкурс грантов. Людям дают контактную информацию, а дальше они уже сами продолжают работать.
Мы спросили у Татьяны Михайловны, как люди могут стать на учет в центр занятости, какие документы для этого необходимы?
Для того чтобы получить статус безработного, в службе занятости необходимо заполнить два заявления и подать их можно лично, придя в центр и заполнив собственноручно, или зарегистрироваться через онлайн портал государственных услуг «Дія» (если у человека есть электронная цифровая подпись). Статус безработного предоставляют с первого дня регистрации. Для обращения нужно предоставить паспорт в оригинале, идентификационный код, диплом или другой документ об образовании и трудовую книгу. Если заявление подано через портал «Дія», то также нужно предоставить сканкопию вышеуказанных документов.
Мы также поинтересовались, кто имеет право на получение финансовой помощи по безработице и о каких суммах идет речь, а также какой период времени можно получать помощь?
Помощь по безработице назначается согласно Закону Украины об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы и зависит от наличия страхового стажа безработного.
Минимальный размер помощи по безработице на период карантина составляет 1000 гривен в месяц, до этого было 650 гривен. Максимальный размер на сегодняшний день (декабрь) – 9 080 гривен, но этот размер изменяется в связи с изменением прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Если человек обращается в службу занятости, и до этого он работал больше, чем 12 месяцев, то помощь по безработице рассчитывают по данным реестра застрахованных лиц. В расчет берется заработная плата и размер уплаченных взносов в фонд социального страхования. У каждого это индивидуально в зависимости от размера зарплаты и взносов.
Выплаты людям, которых в период карантина уволили по причине сокращения, назначают на период 360 календарных дней. Люди, которые в период карантина уволились по собственному желанию или по согласованию сторон могут получать выплаты не больше 270 календарных дней. Раньше те, кто уволился по собственному желанию, начинали получать помощь только спустя 90 дней, но в период карантина помощь сейчас назначается с первого дня.
Незастрахованные лица, которые вообще не работали и не имеют страхового стажа, могут получать помощь в минимальном размере и не больше 180 календарных дней.
Мы спросили, что происходит, если работа, которую нашли человеку, ему не подходит по различным причинам?
В работе службы занятости есть такое понятие как «подходящая работа». Под этим понятием подразумевается такая работа, которая соответствует образованию, профессии или специальности человека и соответствует последнему месту работы. С 1 января 2019 года в центре занятости работают карьерные советники, которые после того, как люди обратились в центр и получили статус безработного, составляют с ними индивидуальный план трудоустройства. Подписав этот план люди соглашаются на его выполнение и условия, которые они предварительно обсудили с советником. В этот же момент определяется и подходящая работа. После этого карьерный советник ищет работу уже соответственно этому плану.
Если человек отказался от предложенной работы, о которой заранее он договаривался со своим карьерным советником, и какую указывал в своем плане трудоустройства, выплату по безработице ему сокращают. Два отказа от работы являются основанием для снятия с регистрации и прекращения оказания помощи. В таком случае следующая регистрация человека, как безработного, возможна только через 90 дней.
Если человеку не смогли найти подходящую ему работу, он продолжает находиться на учете. В таком случае могут предложить все возможные варианты трудоустройства и человек может выбрать ту работу, которая не подходит его специальности или образованию.
Мы задали дополнительный вопрос, может ли человек стать на учет и получить помощь, если он работал неофициально и в трудовой книге нет отметок о месте работы?
Нам рассказали, что есть нюансы относительно таких клиентов центра занятости. Если человек официально работал в прошлом, а последнее место работы у него не оформлено официально и у него нет страховых взносов за какой-то период – это одна ситуация. В таком случае при наличии хотя бы какого-то трудового стажа человек может рассчитывать на статус безработного и получение минимальной помощи.
Если человек не работал вообще или работал все время неофициально, у него нет страхового стажа и ему больше 35 лет, согласно законодательству он не может получить помощь и получить статус.
Мы спросили, должны ли люди, состоящие на учете, посещать центр занятости регулярно?
В период карантина прием клиентов в центре занятости ведется лично и дистанционно через телефон. По телефону людям сообщают о том, что найдена подходящая работа. Человеку необходимо посещать центр занятости или связываться с ним по телефону (в период карантина) один раз в две недели.
Если человек без уважительной причины не делает этого, ему укорачивают помощь по безработице на 15 дней за первое нарушение, на 30 за второе и т.д. Если человек вообще не является, его снимают с учета.
Сейчас не обязательно приходить в центр занятости. Посещением считается и звонок по телефону.
Групповые мероприятия, наподобие семинаров для безработных, сейчас не проводят из-за карантинных ограничений – все перевели в онлайн. Семинары и прочие конференции проходят на платформе ZOOM.
Мы поинтересовались у Аллы Васильевны, каким образом центр занятости узнает о новых вакансиях на предприятиях?
Информация о вакансиях в центр поступает несколькими путями: через электронную почту, электронный кабинет работодателя на государственном портале службы занятости, сами предприниматели лично предоставляют такую информацию и др.
В центре занятости также есть консультанты работодателя, за которыми закреплены определенные предприятия и организации. Ежедневно консультант мониторит все имеющиеся интернет-ресурсы, где есть вакансии и общается с работодателями. В Законе Украины о занятости населения есть статья 50, которая обязывает каждого работодателя независимо от формы собственности подавать информацию о спросе на рабочую силу в центр занятости.
Специалисты также ежедневно мониторят базу единого государственного реестра и узнают о регистрации новых предпринимателей. С этими предпринимателями сразу же связываются, договариваются о встрече либо в телефонном режиме рассказывают об услугах центра занятости и приглашают к сотрудничеству.
В 2019 году за помощью в подборе кадров в центр занятости обратилось 202 предприятия. За 11 месяцев 2020 года обратилось 225.
Некоторые предприятия для выполнения каких-либо работ могут создавать временные вакансии. Поэтому центр занятости может направлять безработных на выполнение этих работ. Человек продолжает состоять на учете, получать помощь, ему продолжают подыскивать подходящую работу, но в это время он также может работать на временной вакансии и получать заработную плату на предприятии, где создана такая вакансия.
Создавать временные вакансии и просить центр занятости подыскать работников может любой работодатель.
Мы поинтересовались, что такое помощь по частичной безработице?
Если на таком предприятии произошла вынужденная остановка либо сокращение рабочего дня по каким-либо причинам, то предприятие имеет право на такую помощь. В связи с пандемией были внесены поправки в законодательство и теперь эта помощь предусмотрена не только большим предприятиям, но и субъектам малого и среднего бизнеса. С начала карантина и до сегодняшнего времени такую помощь предоставили 125 людям в районе (из них 12 работодателей, которые имели наемный труд и 113 ФОПов). За этой помощью могли обратиться те предприниматели, работа которых была остановлена в связи с жесткими карантинными ограничениями. Каждый получил разный размер помощи в зависимости от того, какой налог оплачивал. За такой помощью обращались и могут еще обратиться и те предприниматели, которые останавливали свою деятельность во время карантина «выходного дня».
Во время эфира к нам поступил вопрос от читателей. Мужчина отметил, что он имеет 3-ю группу инвалидности и хочет найти работу сторожа или дежурного по состоянию здоровья. Больше года он не может устроиться на работу. Год он находился на учете в центре занятости.
Алла Васильевна отметила, что с вакансиями для людей с инвалидностью на рынке труда очень сложно. Законодательство предусматривает, что каждый работодатель, который имеет от 8 до 25 работников обязан принять на работу человека с инвалидностью и выполнить норматив 4%.
На сегодняшний день практически все выполнили этот норматив и сейчас практически нет новых вакансий для людей с инвалидностью. Для предпринимателя, у которого работают люди с инвалидностью есть привилегии (ЕСВ за такого работника нужно платить не 22%, а всего 8.41%) но для этого необходимо создавать новые рабочие места. В настоящее время есть вакансия для людей с инвалидностью кассира-контролера, но вакансий сторожа практически не бывает.
В настоящее время востребованными профессиями являются электрослесари на коммунальные предприятия в Попасной и Горском, нужны водители на предприятие КП «Попаснянский районный водоканал», водитель на школьный автобус в Горское, нужны рабочие на угольные предприятия ГП «Первомайскуголь». Для женщин есть вакансии швеи в Попаснянский швейный цех, вакансии в сфере обслуживания (кухонный работник, продавец), востребованы бухгалтера со знанием современных бухгалтерских программ.
Мы спросили, как поступать с людьми, которые получают направление от центра занятости, но затем при встрече с работодателем сами просят не брать их? О таких случаях мы не раз слышали в общении с различными предпринимателями.
В данном случае сотрудники центра занятости рекомендуют работодателям быть более принципиальными и жесткими. В направлении, которое человеку выдают в центре занятости, есть несколько глав: человек сам отказывается от работы, вакансия занята, не соответствует требованиям. Если человек отказывается лично, то нужно ставить соответствующую пометку. Если человек придет с такой отметкой обратно в центр занятости, то за невыполнение индивидуального плана трудоустройства ему сократят помощь по безработице.
Эту деятельность мы осуществляем в рамках проекта, реализуемого Украинской Ассоциацией Медиа Бизнеса (УАМБ) «Повышение эффективности местных медиа и увеличение их роли в громадах», который реализуется при поддержке Фонда развития СМИ Посольства США в Украине.
