24 лютого Кабінет Міністрів України своєю постановою ухвалив зміни до Правил дорожнього руху. Ці зміни стосуються безпеки перевезення дітей в транспортних засобах. Раніше вже була відповідальність за порушення правил перевезення дітей, але не було конкретизовано, що саме треба використовувати для їх безпечного перевезення. Попасная.City спробували розібратись, чи вирішать це питання запропоновані зміни до ПДР.
Яка відповідальність встановлена за порушення правил перевезення дітей?
Ще у 2020 році Верховна Рада ухвалила Закон про встановлення адміністративної відповідальності за порушення правил перевезення дітей.
За такі порушення встановили штраф у розмірі 510 гривень, за повторне правопорушення – 850 гривень.
Зокрема у пункті 21.11. Правил дорожнього руху було зазначено, що забороняється перевозити дітей, зріст яких менше 145 см або тих, що не досягли 12-річного віку, у транспортних засобах обладнаних ременями безпеки без використання спеціальних засобів, що дають змогу пристебнути дитину за допомогою ременів безпеки, передбачених конструкцією цього транспортного засобу; на передньому сидінні легкового автомобіля - без використання зазначених спеціальних засобів; на задньому сидінні мотоцикла та мопеда.
І хоча визначення терміну "спеціальні засоби" у законі не вказано, у пояснювальній записці до закону автори законопроєкту зазначили: Правильно встановлене дитяче автокрісло є найдієвішим засобом пасивної безпеки для дитини.
Начальник сектору реагування патрульної поліції Попаснянського відділу поліції №4 Сєвєродонецького районного управління поліції Дмитро Кірюшин зазначив, що цей закон хоча і ввів відповідальність за порушеня правил перевезення дітей, але не дав чіткого визначення «спеціальних засобів», які мають використовуватись для безпечного перевезення дітей.
Саме на цю тему виникло дуже багато дискусій серед громадськості, адже в законі не вказали, що цим "спеціальним засобом" повинно бути саме дитяче автокрісло. У зв’язку з цією невизначеністю виникало багато питань стосовно притягнення водіїв до відповідальності за порушення правил перевезення дітей.
Наразі, за словами Дмитра Миколайовича, до поліції ще не надійшли ніякі роз’яснення стосовно прийнятого Кабінетом міністрів України рішення про внесення змін до правил дорожнього руху.
У правилах Дорожнього руху на сайті Верховної Ради України зміни наразі теж не внесли.
Тож які зміни повинні внести до ПДР?
Перш за все Кабмін погодив введення більш конкретизованого визначення засобу для безпечного перевезення дітей.
У новій редакції правил дорожнього руху вводять поняття «дитяча утримуюча система - обладнання, що здатне утримувати дитину в сидячому або нахиленому положенні, яка у разі зіткнення або різкого гальмування транспортного засобу зменшує небезпеку травмування дитини, що в ньому перебуває, шляхом обмеження рухливості її тіла».
Як бачимо і у новій редакції теж немає чіткої конкретизації, що це повинно бути виключно дитяче автокрісло. Але про наявність саме автокрісла сказав Міністр інфраструктури Владислав Криклій, коментуючи рішення Уряду.
«Безпека на дорозі – це пріоритет № 1. Особливо, якщо це питання стосується наших дітей. В Україні вже посилена відповідальність водіїв за порушення правил перевезення дітей не в автокріслах. І ми продовжуємо вдосконалювати законодавство, запозичуючи та імплементуючи ключові європейські підходи та правила у підвищенні безпеки цих перевезень», - наголосив Владислав Криклій.
Слід зазначити, що постанова, яку прийняв Кабмін, була розроблена саме Мінінфраструктури з метою приведення у відповідність актів Уряду до Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення правил перевезення дітей».
У пункті 21.11 Правил дорожнього руху, а саме, частини, що стосується правил перевезення пасажирів, також передбачені зміни. Згідно постанови Кабміну підпункт «б» цого пункту викладуть у новій редакції. Тож тепер забороняється перевезення дітей, зріст яких менше 145 см, у транспортних засобах без використання дитячих утримуючих систем, що дають змогу пристебнути дитину за допомогою ременів безпеки, передбачених конструкцією цього транспортного засобу; на задньому сидінні мотоцикла та мопеда. В новій редакції виключили обмеження дітей за віком.
Виключенням є транспортні засоби, що здійснюють регулярні, регулярні спеціальні та нерегулярні пасажирські автобусні перевезення, за умови дотримання встановлених обмежень швидкості руху, а також спеціалізовані санітарні автомобілі бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, оперативних транспортних засобів Міноборони, МВС, Національної поліції, ДСНС, Держприкордонслужби, Служби безпеки, Управління державної охорони під час виконання ними невідкладного службового завдання.
Що нового з'явиться у правилах дорожнього руху?
Також правила дорожнього руху доповнили пунктами 21.12 - 21.16.
Зокрема визначили, що дитячі утримуючі системи повинні використовуватися у транспортних засобах, обладнаних ременями безпеки чи системами з’єднання дитячої утримуючої системи, передбаченими їх конструкцією, та відповідати вимогам чинних в Україні правил і нормативів.
Дитячі утримуючі системи необхідно встановлювати на місцях для сидіння, окрім першого ряду. Тільки у разі перевезення дитини віком до трьох років у легковому автомобілі встановлення дитячих утримуючих систем допускають на місці для сидіння першого ряду. В такому випадку встановити систему необхідно проти напрямку руху та обов’язково відключити фронтальну подушку безпеки цього місця для сидіння.
Встановлювати дитячі утримуючі системи та використовувати їх необхідно відповідно до інструкцій виробників цих систем та транспортних засобів.
Характеристики дитячої утримуючої системи повинні відповідати масі та зросту дитини, яка у ній перевозиться.
Важливо, щоб діти у дитячих утримуючих системах були у пристебнутому положенні.
Висновок: Як вже зазначив вище начальник сектору реагування патрульної поліції віділення поліції №4 Сєвєродонецького районного управління поліції Дмитро Кірюшин, пояснень щодо змін у ПДР ще не надійшло. Тому наразі сказати, що внесені Кабміном зміни спростять роботу поліції в плані притягнення до відповідальності водіїв за порушення правил перевезення дітей, ще не можна.
