Зі сторони працівників бюджетної сфери Попаснянської громади останнім часом виникло багато запитань стосовно виплати заробітної плати та оплати за використані енергоносії. Ми поспілкувалися з начальницею управління фінансів Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Галиною Карачевцевою, щоб з’ясувати ці питання. Також ми дізналися, з чого складається бюджет громади у 2021 році, та за якими напрямками буде витрачатися.
Галина Василівна розповіла, що зараз в терміновому порядку розпорядниками коштів місцевого бюджету проводяться заходи щодо оформлення електронних ключів, реєстрації установ новоутвореної ВЦА в управлінні Державної казначейської служби в Попаснянському районі.
«Безумовно, затяжні вихідні впливають на терміни початку фінансування. Але маємо надію, що злагоджена робота керівників та бухгалтерських служб установ громади дасть змогу в термін до 14 травня надати кошториси до казначейства і розпочати фінансування. Нам всім необхідно набратися терпіння та зачекати!», - закликає вона.
Бюджет 2021
Розпорядженням керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації від 28 квітня поточного року №02-02/19 затверджено бюджет Попаснянської територіальної громади на 2021 рік. Це перший бюджет територіальної громади, до складу якої увійшли території Попаснянської міської, Комишуваської, Врубівської селищних та Троїцької сільської ради. За рахунок коштів місцевого бюджету утримуються 31 установа, загальною чисельністю 925 працюючих. Крім того, протягом першого півріччя, відповідно укладених угод про міжбюджетні трансферти, буде здійснюватися фінансування 13 установ соціальної сфери Гірської територіальної громади.
При формуванні дохідної та видаткової частин враховані основні позиції, перш за все, це розміри мінімальної заробітної плати, які з 1 січня встановлені в розмірі 6000 грн, що в 2,2 рази більше розміру І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки. Індекс споживчих цін становить 7,3%, внаслідок чого проведені обрахунки на медикаменти, продукти харчування та інші поточні видатки по всім закладам.
Крім податків та зборів, що традиційно формували бюджети місцевих рад, до доходів загального фонду увійшли надходження 60% податку на доходи фізичних осіб, які раніше зараховувались до районного бюджету. Питома вага податку на доходи фізичних осіб складає 72,2% в загальному фонді місцевого бюджету (без врахування міжбюджетних трансфертів), місцеві податки забезпечують 24,8%.
Доходи
Загальний обсяг доходів сформовано в сумі 226,6млн грн, з них доходи загального фонду 224,5 млн грн спеціального – 2,1 млн грн. Офіційні трансферти складають 97,7 млн грн. Аналізуючи доходи міського бюджету в поточному році та враховуючи розрахунки органів стягнення встановлені обсяги доходів в сумі 128,8 млн грн.
У відсотках дохідна частина виглядає наступним чином: питома вага власних надходжень складає 56,9%, субвенції – 31,3%, дотації – 11,8%. Тобто, бюджет територіальної громади наполовину збалансований власними надходженнями, решта - це кошти, передані з Державного та обласного бюджетів, які мають цільове призначення та спрямовуються на певну мету.
Видатки
Загальний обсяг видатків міського бюджету на 2021 рік визначено в сумі 226,6 млн грн (з урахуванням трансфертів). У структурі видатків бюджету за економічною класифікацією на 2021 рік видатки на захищені статті складають 83,3% загального обсягу видатків. Найбільшу питому вагу у загальному обсязі видатків бюджету займають видатки на: освіту – 64,5%, управління – 7,5%, культуру – 5,9%, охорону здоров'я – 5,4%, соцзахист – 4,8%, благоустрій – 4,1%.
Обсяги видатків на оплату праці та енергоносії змусять керівників бюджетних установ застосовувати заходи з їх економії.
На утримання установ освіти визначено 145,7млн грн. Обсяги освітньої субвенції в сумі 67,6 млн грн мають цільове призначення лише на виплату заробітної плати педагогічним працівникам загальноосвітніх навчальних закладів. На покриття інших статей видатків по закладах освіти спрямовуються дотації в розмірі 2,2 млн грн та доходи місцевого бюджету в сумі 75,9 млн грн.
Капітальні видатки по освіті складають – 1,6 млн грн на співфінансуння інвестиційних проєктів – переможців конкурсного відбору Фонду регіонального розвитку (10% від загальної вартості проєктів), а саме: капітальний ремонт опорного навчального закладу № І – 0,9 млн грн та капітальний ремонт спортивного майданчика загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня № 21 – 0,7 млн грн. Питома вага капітальних видатків в бюджеті складає 0,7% та свідчить про те, що бюджет громади не є бюджетом розвитку.
В бюджеті на 2021 рік передбачені асигнування на утримання установ та проведення заходів з охорони здоров’я у сумі 12,1 млн грн, у тому числі за рахунок субвенції з обласного бюджету видатки на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет у сумі 1,2 млн грн.
Загальний обсяг видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення становить 10,6 млн грн. З них на соціальні послуги з догляду за громадянами - 0,6 млн грн, на надання пільг з послуг зв'язку, інших пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 0,1 млн грн.
Закладам культури та фізкультури передбачені видатки на утримання установ у сумі 17,9 млн грн, з них на проведення культурних заходів – 0,2 млн грн.
«Хочеться відмітити, що виконання місцевого бюджету в повній мірі залежить від стабільної роботи наших основних бюджетоутворюючих підприємств - це ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод», підприємства залізничного транспорту, фермерські господарства. Крім того, нам необхідно продовжити практику участі у конкурсних відборах та інвестиційних проєктах для залучення додаткових ресурсів на територію», - відзначила Галина Василівна.
Матеріал зроблений в рамках договору на висвітлення діяльності Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації.
