13 грудня у Сєвєродонецьку на зустрічі з представниками малого та середнього бізнесу Луганщини презентували законопроєкт № 6403, який передбачає запровадження спеціального режиму господарської діяльності на території пріоритетного розвитку у Донецькій та Луганській областях. Презентація проходила за участю Віцепрем'єр міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук, народних депутатів України Максима Ткаченка та Руслана Горбенка. Метою законопроєкту є створення сприятливих умов для розвитку бізнесу у Луганській та Донецькій областях, шляхом надання певних пільг та привілеїв для підприємців на цих територіях.
Слід зазначити, що 7 грудня проєкт Закону № 6403 підписали 89 народних депутатів України з різних фракцій у Верховній Раді України і він був зареєстрований. Автором законопроєкту є народний депутат України Руслан Горбенко.
Цей законопроєкт передбачає формування нового, інвестиційно привабливого регіону із розвиненою інфраструктурою та оновленою матеріально-технічною базою. На думку автора проєкт закону стане передумовою для поступової реінтеграції тимчасово окупованих територій до єдиного конституційного простору України.
«Цей законопроєкт саме для підтримки малого та середнього бізнесу. Зараз спільно з Комітетом податкової політики працюємо над різними варіантами додаткових пільг. Будуть запроваджені пільги для новостворених малих підприємств в «шахтарських містечках», - зазначив автор проєкту Руслан Горбенко.
Що саме пропонують?
Простими словами шляхом прийняття Закону бажають створити на території Луганської та Донецької областей більш сприятливі умови для ведення бізнесу. Зокрема цього планують досягнути шляхом впровадження додаткових пільг для представників бізнесу, які здійснюють свою господарчу діяльність на вказаних територіях.
Спеціальний режим господарської діяльності згідно з проєктом Закону пропонують запровадити на території пріоритетного розвитку строком на десять років, починаючи з 1 січня 2022 року.
Спеціальний режим господарської діяльності на території пріоритетного розвитку може поширюватися на усі види господарської діяльності, крім підприємств, які виробляють і продають алкогольні напої, тютюнові вироби, електронні сигарети, а також здійснюють діяльність на ринку азартних ігор.
Різні рівні спеціального режиму та пільги на них
Спеціальний режим господарської діяльності поділяється на декілька рівнів за територіальним принципом з метою врахування особливостей соціально-економічних умов та проблем кожної з таких територій. Пільги можуть бути впровадженні на всій території Донецької та Луганської областей (Регіональний рівень).
Додатково на території окремо взятих громад прилеглих до тимчасово окупованих територій (Рівень територіальних громад). До таких відносяться території громад Донецької області (Світлодарська, Торецька, Авдіївська, Мар'їнська, Вугледарська, Волноваська міські територіальні громади, Очеретинська, Ольгинська, Мирненська, Сартанська селищні територіальні громади) та Луганської області (Щастинська, Гірська, Попаснянська міські територіальні громади, Станично-Луганська селищна територіальна громада та Нижньотеплівська сільська територіальна громада.
Також цей режим можна впроваджувати й на території індустріальних парків (Рівень індустріальних парків).
І про які саме пільги йде мова?
У законопроєкті зазначається, що на території пріоритетного розвитку застосовуються норми Закону України «Про індустріальні парки», а там передбачена ціла низка пільг та привілеїв, які дійсно полегшують життя бізнесу.
Регіональний рівень передбачає:
- звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію України нового устаткування (обладнання) та комплектуючих до них для потреб власного виробництва, якщо це передбачено інвестиційним проєктом зі значними інвестиціями, відповідно до Податкового кодексу України;
- звільнення від сплати мита при ввезенні на митну територію України нового устаткування, обладнання та комплектуючих до них для потреб власного виробництва, якщо це передбачено інвестиційним проєктом зі значними інвестиціями, відповідно до Митного кодексу України;
- звільнення від оподаткування податком на прибуток за умови, що інвестиційний проєкт передбачає інвестицію не менше суми еквівалентної 1 млн євро, збереження або створення 20 робочих місць, а також сума пільги не повинна перевищувати 30% розміру інвестиції, що передбачена інвестиційним проєктом зі значними інвестиціями, відповідно до Податкового кодексу України;
- заборона здійснення певних заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності за умови укладення договору добровільного страхування цивільної відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна внаслідок негативних наслідків від провадження господарської діяльності на території пріоритетного розвитку відповідно до цього Закону;
- отримання фінансування страхових платежів за договорами добровільного страхування від військово-політичних ризиків коштом Фонду консорціумного фінансування відповідно до правил Фонду консорціумного фінансування, або з інших джерел в порядку, визначеному окремим законом;
- отримання фінансування проєктів з розбудови об’єктів інфраструктури на території пріоритетного розвитку коштом Фонду консорціумного фінансування відповідно до правил Фонду консорціумного фінансування або з інших джерел в порядку, визначеному окремим законом;
- часткова компенсація за рішенням органів місцевого самоврядування (військово-цивільних адміністрацій у разі їх утворення) вартості підключення малих та середніх підприємств, що реалізують інвестиційні проєкти, до мереж (електроенергія, газ, водопостачання).
- компенсації, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, підприємствам, які відповідно до статті 2 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" належать до мікропідприємств, малих або середніх підприємств, вартості електричної енергії у розмірі перевищення тарифу на послуги з розподілу електричної енергії на території пріоритетного розвитку над середнім по Україні розміром такого тарифу;
- запровадження спрощеного режиму видачі дозвільних документів, ліцензій, а також відведення земельних ділянок для розміщення виробництв, в порядку, встановленому законом.
Рівень територіальних громад передбачає додаткові заходи стимулювання:
- зменшення за рішенням органів місцевого самоврядування (військово-цивільних адміністрацій у разі їх утворення) на 50% плати за землю, відповідно до Податкового кодексу України;
- право на використання прискореної амортизації під час розрахунку амортизації основних засобів, відповідно до Податкового кодексу України.
Рівень індустріальних парків передбачає наступні заходи стимулювання:
- зменшення за рішенням органів місцевого самоврядування (військово-цивільних адміністрацій у разі їх утворення) на 50% плати за землю, відповідно до Податкового кодексу України;
- право на використання прискореної амортизації під час розрахунку амортизації основних засобів, відповідно до Податкового кодексу України;
- звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію України устаткування, обладнання та комплектуючих до них керуючими компаніями та учасниками індустріальних парків, відповідно до Податкового кодексу України;
- звільнення від сплати мита при ввезенні на митну територію України устаткування, обладнання та комплектуючих до них керуючими компаніями та учасниками індустріальних парків, відповідно до Митного кодексу України.
Віцепрем'єр-міністр України Ірина Верещук відзначила, що мета законопроєкту № 6403 полягає у збільшенні притоку національних та іноземних інвестицій на підконтрольні території Донецької та Луганської областей.
«За нашою стратегією реінтеграції ми маємо прискорено розвивати економіку підконтрольних територій. Нам потрібні капітальні інвестиції, які модернізують економіку регіону. Нам треба більше робочих місць, які підвищать добробут місцевих мешканців. Бо йдеться не просто про успішний Донбас, йдеться про довгострокову успішність Донбасу, нашого українського Донбасу», - зазначила вона.
