До редакції Попасная.City звернувся працівник Попаснянського вагоноремонтного заводу з проханням допомогти розібратися у кількох питаннях. Річ у тому, що йому та іншим співробітникам ВРЗ повідомили через Вайбер про призупинення з 11 квітня трудового договору. Попаснян цікавить достовірність цієї інформації, чи можуть люди зараз офіційно працевлаштуватися на іншу роботу, чи вважаються вони безробітними, а також питання виходу на пенсію, отримання трудових книжок тощо.
Перш за все ми звернулися за роз’ясненням до ОДО «Попаснянський ВРЗ».
Офіційна відповідь ПВРЗ
«Ми були змушені тимчасово призупинити трудові договори з працівниками. Очевидно, що в умовах повномасштабної війни, яку розгорнула РФ на території України, активних бойових дій у Попаснянському районі та воєнного стану в країні, ми не можемо забезпечити безпеку працівників на робочих місцях. Раніше завод неодноразово зазнавав обстрілів з боку російських військ. Внаслідок цього було пошкоджено будівлю та наявне на виробничих майданчиках обладнання. Усі призупинення трудових відносин відбуваються відповідно до чинного законодавства України».
А відповіді на інші питання нам надала керівниця проєктів КАДРОВИК.ЮА Вікторія Ліпчанська.
Чи можлива така дія з боку роботодавця як призупинення дії трудового договору?
24 березня 2022 року набув чинності Закон України від 15 березня 2022 року № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі — Закон № 2136), що встановлює порядок трудових відносин під час дії воєнного стану. Відповідно до статті 13 Закону № 2136 введено нове поняття «призупинення дії трудового договору».
Призупинення дії трудового договору — це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором.
Умови призупинення дії трудового договору:
- військова агресією проти України;
- абсолютна неможливість надання та виконання роботи;
- зв’язок між військовою агресією і можливістю надання та виконання робіт
Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин, а також виконання інших обов’язків, передбачених трудовим договором.
Ініціатором призупинення трудового договору можуть бути як роботодавець, так і працівник.
Водночас з метою усунення правової невизначеності рекомендуємо сторонам повідомляти один одного про призупинення трудового договору письмово або в електронній формі з використанням технічних засобів електронних комунікацій.
Чи мають бути проведені якісь виплати за період з 01.03.2022 року по 11.04.2022 року чи більше до закінчення військових дій жодних перерахувань не чекати взагалі?
Спочатку з’ясуємо коли взагалі роботодавцю надано право використовувати такий інструмент як «призупинення дії трудового договору». Закон № 2136 набув чинності з 24 березня 2022 року, саме з цієї дати надається право призупинення дії трудового договору. Якщо роботодавець призупинив дію трудових договорів з 11 квітня 2022 року – це означає, що з цієї дати призупиняється робота за трудовим договором, але трудові відносини не припинені. Тобто працівник фактично не звільнений, але він не виконує свої трудові обов’язки за трудовим договором, йому не виплачується заробітна плата, а також компенсаційні та гарантійні виплати, не зараховується стаж для отримання щорічних відпусток за період, коли призупинена дія трудового договору.
Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового у повному обсязі буде покладено на державу, що здійснює військову агресію проти України.
Щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — ЄСВ): оскільки під час призупинення трудового договору виплата заробітної плати роботодавцем не буде здійснюватися, то відсутня база нарахування ЄСВ, а відповідно ЄСВ не сплачується.
При цьому Міністерство економіки України зазначає, що роботодавець також повинен фіксувати розмір ЄСВ, який підлягав би виплаті із сум заробітної плати та компенсаційних виплат, які б виплачувалися працівникові, якщо такого призупинення трудового договору не було б.
Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового у повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України
Відносини з працівниками з моменту оголошення воєнного стану в Україні, тобто з 24 лютого 2022 року до 11 квітня 2022 року, тобто до дати призупинення дії трудових договорів має бути оформлений належним чином. Це може бути оголошення і відповідно оплата для працівників не менше ніж 2/3 посадового окладу чи надання відпусток щорічних або без збереження заробітної плати за бажанням працівника, встановлення неповного робочого часу з оплатою праці пропорційно відпрацьованого часу або безпосередньо робота з відповідною оплатою праці, в залежності від можливості проведення робіт на певних територіях.
Чи може працівник, з яким призупинено дію трудового договору на одному підприємстві, працевлаштуватися на інше?
Оскільки призупинення дії трудового договору не є розірванням трудового договору, то у працівника і роботодавця тривають трудові відносини.
Однак працівник має право реалізовувати відповідно до статті 21 КЗпП свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, якщо інше не передбачено законодавством, колективним договором або угодою сторін.
Отже, працівник, з яким призупинено дію трудового договору, може укласти трудовий договір з іншим роботодавцем. Це так звані трудові договори за сумісництвом.
Чи нараховується за період призупинення дії трудового договору щорічна відпустка?
Ні. Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону № 504 до стажу для надання щорічної основної відпустки зараховується час, коли працівник фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи (посада) і йому виплачувалася допомога по державному соціальному страхуванню, за винятком частково оплачуваної відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. При цьому слід мати на увазі, що хоча у разі призупинення дії трудових договорів трудові відносини тривають, але цей час не зараховується до стажу надання щорічних основних та додаткових відпусток.
Період зупинення не входить до стажу, який враховується для надання щорічних відпусток.
Тобто розрахунок компенсації днів відпустки ми робимо по останній день перед призупинення дії трудового договору.
Оскільки стаття 13 Закону № 2136 передбачає виплату працівникові за рахунок країни агресора зарплати, гарантійних та компенсаційних виплат, період призупинення дії трудового договору можна порахувати як втрачену компенсацію відпустки.
Чи виплачуться в період призупинення дії трудових договорів допомога по тимчасовій втраті працездатності?
Оскільки в період призупинення дії трудового договору з припиненням виплати заробітної плати факт втрати заробітку через хворобу або травму відсутній, це тягне за собою також припинення права на компенсацію втраченого заробітку через тимчасову непрацездатність за рахунок роботодавця та за рахунок коштів Фонду соціального страхування України (далі — ФССУ).
Важливий виняток — допомоги по вагітності та пологах ФССУ профінансує незалежно від призупинення дії договору.
Водночас компенсація усіх втрачених працівником внаслідок нападу Російської Федерації коштів покладається на державу-агресора. Росія зобов’язана відшкодувати українцям понесені збитки, у т. ч. за час тимчасової непрацездатності.
З працівником призупинено дію трудового договору. Чи може він отримати статус безробітного?
Працівники, з якими призупинено дію трудового договору, можуть отримати статус безробітних.
Відповідно до Закону № 5067-VI безробітний — особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Зареєстрований безробітний — особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до статті 43 Закону № 5067 статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Постановою № 792.
Відповідно Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою № 792, працівники, які втратили частину заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв’язку із зупиненням (скороченням) виробництва без припинення трудових відносин, беруться на облік на умовах, визначених цим Порядком. Такі особи мають право брати участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру за направленням центру зайнятості. Додаткової норми щодо призупинення дії трудових договорів відповідно до Закону № 2136 у законодавстві про зайнятість населення на сьогодні не встановлено, тому працівники з якими призупинена дія трудових договорів можуть додатково звернутися Державної служби зайнятості для отримання допомоги та роз’яснень.
Заява про надання статусу безробітного, про призначення допомоги по безробіттю та про припинення реєстрації безробітного може подаватися засобами мобільного додатку Порталу Дія особою, яка після введення воєнного стану, має та/або мала визначене місце роботи на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених Розпорядженням № 204.
Чи можливе звільнення та отримання розрахунку для працівника, який знаходиться не там, де розташоване підприємство?
Працівник знаходячись в іншій місцевості, поза межами розташування підприємства, на території України або за кордоном може засобами електронного зв’язку надати роботодавцю заяву про звільнення за власним бажанням або за угодою сторін. У заяві працівник може зазначити прохання щодо пересилання його трудової книжки, якщо вона знаходиться на зберіганні у роботодавця, засобами поштового зв’язку на момент звільнення або коли такий зв'язок буде відновлений. При цьому роботодавець має відповідно до статті 116 КЗпП України провести остаточний розрахунок при звільненні, перерахувавши належну суму на картковий рахунок працівника, в тому числі компенсацію за дні невикористаних відпусток.
Що робити, якщо потрібно оформляти пенсію, а трудові книжки залишилися на підприємстві?
Відповідно до прикінцевих положень Закону № 1217-IX після завершення робіт щодо включення до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі — Держреєстр) відсутніх відомостей про трудову діяльність працівників наявні трудові книжки видаються працівникам особисто під підпис.
Роботодавець зобов’язаний видати належно оформлену трудову книжку працівнику, з яким укладено трудовий договір до набрання чинності цим Законом та який звільняється до завершення процедури включення до Держреєстру відсутніх відомостей про трудову діяльність, у день звільнення.
На сьогодні законодавство не містить норми щодо видачі трудової книжки «на руки» працівникам для оформлення пенсії або у разі проведення бойових дій на території де розташовано підприємство і загрози знищення трудових книжок. Але на практиці в тому і в іншому випадку коли у роботодавця є така можливість працівникам можуть видаватися трудові книжки під розписку з зазначенням причини отримання трудової книжки.
