Ежегодно Попаснянская райгосадминистрация и местные советы составляют планы развития своих территорий в рамках возможностей своих бюджетов. Проекты регионального развития, которые требуют более серъезных финансовых вложений, подаются на рассмотрение центральных органов исполнительной власти. Редакция Попасная.City узнала, какой путь проходят проекты регионального развития, которые подаются Попаснянским районом на конкурс Государственного фонда регионального развития.
Что собой представляет фонд?
Государственный фонд регионального развития (ГФРР) является фондом Министерства регионального развития Украины. Этот фонд предоставляет финансирование проектов регионального развития на конкурсной основе.
Средства ГФРР направляют на реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития, которые содействуют развитию регионов и соответствуют приоритетам ГФРР. Программы и проекты, реализуемые за счет фонда, подлежат софинансированию из местных бюджетов в размере 10%.
Кто автор проектов?
Проекты, которые хотят профинансировать за счет средств ГФРР, подают в начале года. Их подают районные, городские и поселковые органы власти в Луганскую областную государственную администрацию.
Как проекты попадают на конкурс фонда?
До 1 мая областная государственная администрация подает центральному органу исполнительной власти предложения с перечнем и описанием инвестиционных программ и проектов регионального развития, которые прошли предварительный конкурсный отбор и могут реализовываться за счет средств фонда в следующем бюджетном периоде.
Все ли проекты попадают под финансирование?
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, на основании предоставленных предложений осуществляет оценку и отбор проектов на конкурсной основе в пределах прогнозируемого объема средств госфонда.
Кто распределяет средства фонда?
По результатам оценки и соответствия поданных программ и проектов требованиям законодательства центральный орган исполнительной власти до 1 августа подает Кабинету Министров Украины для утверждения предложения относительно распределения средств ГФРР с перечнем проектов. Распределение средств фонда между проектами утверждает Кабмин по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в 3-месячный срок со дня вступления в силу Закона о Госбюджете Украины.
Когда происходит финансирование проектов?
Финансирование проектов из ГФРР поступает примерно во втором полугодии. Далее идет объявление тендерной процедуры на определение подрядчика (исполнителя работ), составляется сумма проекта. В тендере должно быть не менее 3 участников. Выигрывает тендер тот участник, у которого самое дешевое предложение. Согласно его предложению общая сумма уменьшается, а разница между начальной и окончательной суммой проекта возвращается в фонд.
С какими проблемами можно столкнуться?
В ГФРР возвращаются неосвоенные до конца года средства (причина – короткий срок на освоение средств). Задержка при реализации проектов за счет средств ГФРР может быть на разных этапах – от момента подачи проекта на конкурс до момента заключения договора с подрядчиком. Задержка финансирования может быть на этапе формирования перечня проектов и на этапе прохождения тендеров (финансирование ГФРР распределяет пропорционально на каждый месяц). Также задержка может возникнуть по вине подрядчика (например, подрядчик мог технологически не выполнить работы зимой из-за погодных условий). В таком случае за невыполненные работы подрядчику не платят, и средства остаются неосвоенными.
