Кілька років на сайті Попаснянської міської ради діє єдина система електронних петицій, завдяки якій попасняни можуть не тільки контактувати з місцевою владою, а й вирішувати нагальні проблеми міста. За декілька років роботи системи в Попасній нею скористались 12 разів. Проте жодну з пропозицій містяни не підтримали і не дали потрібної кількості голосів.
Попасная.Сity вирішили розповісти детальніше про можливості системи та навчити наших читачів користуватись нею.
Що воно за петиції такі?
Електронну петицію до Попаснянської міської ради попасняни можуть подати згідно з вимогами статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян».
Створити її мешканці міста можуть на офіційному веб-сайт органу місцевого самоврядування. Сайт Попаснянської міської ради підключений до єдиної системи електронних петицій і знайти посилання на систему можна на головній сторінці.
Наскільки це ефективно: коментар експерта
Як міська рада реагує на електронні петиції, як їх розглядають, і чи є цей інструмент ефективним, нам розповів Віталій Коваленко - начальник юридичного відділу Попаснянської міськради.
“Насамперед за допомогою петицій налагоджується комунікація між громадянами та органом місцевого самоврядування. За допомогою цього сервісу попасняни можуть привернути увагу до проблемних питань, які стосуються всього міста і його мешканців. Електронні петиції - це той інструмент, який може допомогти вирішити проблеми, які можливо не помічають органи місцевого самоврядування. Я аналізував роботу цього сервісу у інших населених пунктах. Можу сказати, що у більших містах вони працюють значно ефективніше. Наприклад, у сусідньому Бахмуті від початку роботи системи електронних петицій їх зареєстрували дуже багато. Значну кількість з них міськрада не підтримала. І зараз там теж не дуже активно використовують цей інструмент”, - розповів Віталій Коваленко.
Що повинно бути в петиції, а чого ні?
В електронній петиції потрібно викласти суть свого звернення до органу місцевого самоврядування. Це можуть бути будь-які питання стосовно благоустрою, освіти, охорони здоров’я, екології, охорони правопорядку, транспорту та доріг та інш.
При цьому необхідно обов’язково вказати прізвище, ім’я, по батькові автора (ініціатора) цієї петиції та адресу електронної пошти.
Петиція не може містити заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.
Слід пам’ятати, що відповідальність за зміст електронної петиції несе автор.
Як це працює?
Щоб створити петицію автор повинен заповнити спеціальну форму на офіційному сайті міськради. Але перед цим потрібно зареєструватись. Процедура нескладна. Ввести потрібно лише прізвище, ім’я, по батькові, адресу електронної пошти та номер телефону, на який прийде код підтвердження.
Після цього необхідно авторизуватись у системі і можна створювати свої петиції.
Для заповнення форми вам необхідно вказати назву петиції, обрати категорію, якої стосується ваше звернення, додати опис проблеми. Після цього лишається тільки надіслати її на розгляд.
Важливо! Потрібно вказати не тільки стан проблеми, яка пропонується до розгляду, а й пропозиції щодо можливого її вирішення.
І це все, а що далі?
Вашу електронну петицію повинні оприлюднити на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування протягом двох робочих днів з дня її надсилання.
З моменту її оприлюднення починається важливий етап – збір підписів на її підтримку.
На сайті міськради обов’язково зазначають дату початку збору підписів та інформацію щодо загальної кількості та переліку осіб, які вже підписали петицію.
Дата оприлюднення вашого звернення на сайті органу місцевого самоврядування є датою початку збору підписів на його підтримку.
У разі невідповідності звернення встановленим вимогам його оприлюднення не здійснюється. Про це вам повідомлять не пізніше строку, встановленого для оприлюднення.
Хто і коли повинен підписати петицію?
Вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції та строку збору підписів визначаються статутом територіальної громади.
В Попасній, враховуючи кількість населення, визначено, що вона повинна набрати не менше 100 підписів. На те, щоб її підтримали, у попаснян є 90 днів.
У Попасній з 2015 року створили 12 петицій. Люди створювали їх з закликом припинити обрізання та вирубку дерев, спонукати місцеву владу побудувати дитячі майданчики та відремонтувати дороги.
Наразі йде збір підписів на підтримку ідеї будівництва притулку для безпритульних собак.
Жодна зі створених до сьогодні петицій не набрала необхідної кількості підписів та не була підтримана.
“У разі, якщо петиція набрала необхідну кількість підписів, то відповідно до компетенції, питання, які були порушені в ній, розглядає виконавчий комітет або сесія Попаснянської міської ради. Для цього готується відповідний проєкт рішення та питання розглядають депутати або члени виконкому”, - розповідає начальник юридичного відділу Попаснянської міськради Віталій Коваленко.
Варто зазначити, що електронна петиція, яка не набрала необхідної кількості голосів на її підтримку, після завершення строку збору підписів розглядається як звернення громадян.
Всі петиції до Попаснянської міської ради були розглянуті та на кожну з них надали відповідь. З відповідями та всіма зверненнями також можна ознайомитись на сайті міськради.
В які строки розглянуть петицію і який результат?
Інформація про початок розгляду електронної петиції, яка у встановлений строк набрала необхідну кількість голосів на її підтримку, оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування не пізніш, ніж через три робочі дні після набрання необхідної кількості підписів на підтримку.
Розгляд здійснюють не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок розгляду.
“Якщо електронна петиція набрала необхідну кількість підписів, для її розгляду може бути скликане позачергове засідання сесії або виконкому міськради, - каже Віталій Коваленко. - У нас є випадки, коли петиції не набрали необхідної кількості підписів, але завдяки тому, що люди порушили проблемні питання, міськрада підтримала їхні ідеї. Проблему все одно вирішили. Так було з будівництвом алеї на кварталі Осєдача, облаштуванням дитячого майданчика у парку Калюжного”.
Розглянули, й що далі?
Про підтримку або не підтримку петиції міськрада повинна зробити публічне оголошення на своєму офіційному сайті. У відповіді на петицію автору повідомляють про результати розгляду порушених питань.
Відповідь на петицію після її розгляду не пізніше наступного робочого дня оприлюднюють на сайті міськради, а також надсилають у письмовому вигляді автору.
Якщо викладені у петиції пропозиції щодо розв'язання вказаних проблем визнають доцільними, їх можуть реалізувати шляхом прийняття відповідного рішення.
Чому попасняни не підписують петиції?
З цим питанням ми звернулись до голови громадської організації “Я вірю в своє місто” Сніжанни Матковської.
За її словами, навіть активні люди не будуть щодня заходити на сайт міськради, щоб підтримати петицію. Ініціатору звернення варто розповісти про ідею громадськості, обов’язково поширити у соціальних мережах. І автор петиції і ті, хто її вже підписав, повинні закликати та зацікавити інших людей, якщо вони бажають, щоб звернення набрало необхідну кількість підписів.
