Бюджет Попасной на этот год составил порядком 15 миллионов гривен. И при этом город асфальтируют, устанавливают фонари, тротуар, реставрируют фонтан и очищают скважины. Попаснянский городской голова Юрий Онищенко рассказал Попасная.City, каким образом удается привлекать финансирование в бюджет, а также, что изменится в городе после создания объединенной территориальной громады.
Из каких источников удается реализовывать проекты в городе?
Бюджет города в этом году по плану был около 15 миллионов. Более 80% бюджета города – это налог на землю. До 40 миллионов субвенции нам удалось привлечь из различных источников.
Надо разделить источники финансирования на три части: внутренние инвестиции, международные инвестиции и собственные возможности. Хочу сказать слова благодарности нашим международным инвесторам: Норвежский совет по делам беженцев (NRC), «Адра, «Человек в беде» и другим.
NRC реализовали ряд проектов: восстановили 8 практически разрушенных домов и отремонтировали 126 поврежденных домов. Также они выделили средства на реставрацию всех колодцев в городе.
Повысилась активность общественных организаций в Попасной, которые помогают привлекать финансы от международных инвесторов.
По улице Первомайская появился тротуар
Внутренним финансированием можно назвать ГФРР, областной и районный бюджет.
С пониманием относится районная администрация. В этом году мы получили из районного бюджета субвенции около 4 млн грн. Некоторые жители района пишут в соцсетях, что деньги из районного бюджета выделяют только на Попасную. Так вот: предприятия города платят более 100 миллионов в районный бюджет. В Попасной находится большая часть инфраструктуры района. Мы имеем право требовать, чтобы нам выделяли деньги.
Какие можете отметить самые большие достижения за 9 месяцев 2019 года?
На субвенцию из районного бюджета уже заасфальтировали улицы Кузнечная, Базарная, Соборная, Николенко. Также заключен договор на укладку асфальта по улице Некрасова.
Завершают замену приборов освещения по улице Мира. В стадии завершения проект по освещению микрорайонов «16» и стекольный завод.
Установили освещение по улицам Циолковского, Парковская.
Уложили тротуар по улице Первомайской.
Провели реконструкцию фонтана в парке Калюжного.
Фонтан готов радовать жителей
В этом году почистили одну скважину по улице Базарная, сейчас ждем документов на паспортизацию. В случае перебоев с водоснабжением от скважины смогут получать воду многоэтажный дом по Базарной и три многоэтажных дома по Первомайской.
Население жалуется на качество воды. Через несколько лет есть надежда, что мы сможем уйти от подачи воды из Северского Донца, продолжая бурить скважины. Международный инвестор – организация «Человек в беде» осенью этого года выделяет более 1 млн. грн. на две скважины, которые будем бурить возле гидроузла на Черемушках.
Также в этом году за счет субвенции из районного бюджета и своей экономии удалось приобрести трактор, который будет заниматься вопросами благоустройства и очистки города от снега.
Что из запланированного не удалось осуществить?
План социально-экономического развития за 9 месяцев выполнили в полном объеме. Бюджет выполнен на 108,7%. В целом по городу ситуация стабильная.
В этом году наш проект, который мы подавали на конкурс Государственного фонда регионального развития, стал победителем, но остается проблема по освоению 30 миллионов. Объем работ по времени может быть выполнен – еще 7 улиц будет заасфальтировано, но пока Кабмин приостановил финансирование по всей Украине. Мы написали письмо президенту и премьер-министру Украины по этому вопросу. Ждем положительного решения этой проблемы.
Планируете ли вы как то благоустраивать южную часть города, именуемую в народе, как «капура»?
Традиционно так, что центр любого города должен быть показательным, но это не значит, что мы периферии не уделяем внимания. Центральные дороги в городе сделаны до самых окраин.
Если придет финансирование из ГФРР, то проведем ремонт дороги и освещения по улице Лермонтова, а также заасфальтируем улицу Грушевского. Проведем реконструкцию освещения по улице Бахмутской.
Попаснянский Дом науки и техники так и остается в заброшенном состоянии. Планируете ли как то повлиять на эту ситуацию?
На эту ситуацию мы повлиять не можем. Попаснянский дом науки и техники является собственностью Донецкой железной дороги.
Здание не ремонтируют
Ранее нам отвечали, что руководство «Укрзализниці» приостановило все передачи объектов, но если они примут другое решение, то мы готовы рассмотреть вопрос о принятии в коммунальную собственность. Хотя мы понимаем, какой это «тягар» для городского бюджета. Здание, мягко говоря, не в очень хорошем состоянии. Работы непочатый край. Без финансовой помощи инвесторов и фондов мы его не восстановим.
Насколько увеличится бюджет города после создания объединенной территориальной громады?
Есть несколько вариантов создания ОТГ: классический вариант – по государственному плану, в который войдет Попасная, Камышеваха и Врубовка, а также, когда не будет военно-гражданской администрации, и Троицкое. Есть еще вариант, когда районный центр сам может стать громадой. Что это нам дает: 60% налогов на доходы физических лиц, которые сейчас идут в район, шли бы в нашу громаду. По тем расчетам, что сейчас платится НДФЛ – это более 100 миллионов.
Если к нам присоединяется Камышеваха и Врубовка, то, конечно, добавится проблем. Транспортное сообщение, дороги, медицина, культура. Но сами территории выиграют от этого на 100%.
Штат аппаратов управления ОТГ должен быть больше, чем исполком горсовета сейчас?
Разумеется, больше. Именно на количество функций, которые перейдут громаде. Это будут аппараты управления по медицине, образованию, культуре, спорт. Но сейчас говорить о штате пока рано. Нужно дождаться выборов.
Какие сферы, по Вашему мнению, после создания ОТГ, больше всего нуждаются во вложениях?
Если говорить то, чем мы сейчас занимаемся, то эта функция останется и в ОТГ, но только расширится. То есть, это благоустройство и функционирование системы ЖКХ. Плюс добавится два серьезных направления – это медицина и образование, куда тоже потребуются немалые вложения. У меня есть определенное видение, наработки: техническое, кадровое обеспечение и система управления. Надо будет уделять особое внимание этим вопросам.
Есть ли необходимость вносить изменения в сферу образования? К примеру, объединять или закрывать школы? Если учреждения внешкольного образования в Попасной захотят посещать жители окрестных населенных пунктов, нужно ли им будет вносить дополнительную плату?
Будущий прогнозируемый бюджет позволяет нам не говорить о сокращении учебных заведений и культурных объектов. Но на все должны быть расчеты на основе законодательной базы и наших возможностей. Государственный бюджет сейчас финансирует в образовании только заработную плату и энергоносители. Все остальное “упадет” на плечи громады. Уверен, что Камышевахская и Врубовская школы точно будут продолжать функционировать.
Если создадут объединенную громаду, то любой ребенок имеет право ходить в любую школу и любой садик – так предусмотрено законом.
