28 апреля своим Указом Президент Украины назначил главой Попаснянской райгосадминистрации Романа Власенко. Мы встретились с Романом Геннадиевичем и попросили его рассказать о том, с чего он планирует начать работу на должности, которую ему уже приходилось занимать с декабря 2014 года до октября 2016 года, как он оценивает состояние различных сфер деятельности в Попаснянском районе в настоящее время, какие видит проблемы и как планирует их решать.
Роман Геннадиевич отмечает, что ситуация в районе в целом не изменилась, в администрации он работает с той же командой специалистов, с которой работал, когда возглавил ее впервые. Негативным моментом он считает произошедшее сокращение, в результате которого администрация лишилась некоторых ценных сотрудников.
Сейчас, вступив в должность, Роман Власенко работает над тем, чтобы наладить работу всех управлений, отделов, структурных подразделений и внутри аппарата райгосадминистрации. По его словам, отсутствие руководителя в течение продолжительного времени негативно отразилось на качестве работы и теперь нужно сделать так, чтобы коллектив почувствовал себя командой.
Сфера образования и планы ее развития
Глава администрации рассказал, что за время своего руководства создал в районе четыре опорные школы. Теперь он хочет продолжить эту работу и уже сейчас думает о том, чтобы создать еще одну - на базе Камышевахского УВК с филиалами в Камышевахе-1 и Врубовке. Это, по его словам, правильное решение в контексте реформы децентрализации, а именно создания Попаснянской объединенной территориальной громады, в которую войдут Камышеваха и Врубовка.
Также глава администрации планирует развивать практики STEM-образования. Это обучение на стыке наук – механика, математика, архитектура, программирование. У детей развивается пространственное мышление, моделирование.
Он отмечает, что в Попасной уже реализовывали проект по созданию класса робототехники на базе 25 гимназии. Для этих целей закупили 10 современных программируемых конструкторов LEGO. Но класс, к сожалению, так и не запустился. Как успешный пример реализации такой идеи Роман Власенко приводит занятия по робототехнике в гимназии № 20, где такой конструктор получили в аренду лишь на время, но в гимназии успешно провели занятия с детьми.
Он также планирует создать в Попасной полноценный ресурсный центр STEM-образования с соответствующим оборудованием и специалистами.
Приоритетным остается развитие методов образования в рамках реформы Новой украинской школы. Район получил 1,5 миллиона гривен на развитие учебных учреждений. Эти средства пойдут на обеспечение школ современной компьютерной техникой, мебелью, мультимедийными дидактическими материалами для 1-2 классов.
Затрагивая вопрос проведения ремонтов в школах, Роман Власенко рассказал, что уже начата реализация крупного проекта по ремонту общеобразовательной школы № 24 в Попасной. Этот проект реализуется за средства, которые выделяются благодаря Европейской кредитной программе. Сумма проекта составляет порядка 5 миллионов гривен. По словам Романа Власенко, уже определен подрядчик, согласованы все документы, половина средств уже зашла на счет школы. В ближайшее время работы должны быть начаты.
Отвечая на вопрос, возможна ли реализация проекта создания на территории школы спортивного комплекса, проект которого презентовал предыдущий руководитель администрации, Роман Власенко отвечает, что не верит в то, что на прифронтовую территорию возможно привлечь нужную сумму средств на его реализацию, его содержание будет очень дорогим, а посещаемость низкой. Глава администрации говорит о том, что принятие решения о создании такого проекта было крайне сомнительным и сейчас этот вопрос тщательно изучают.
Недавняя проверка показала, что практически все школы района оказались не готовы к чрезвычайным ситуациям. В процессе проверки были выявлены проблемы с пожарной безопасностью учреждений. В некоторых школах руководство уже предприняло меры по устранению недостатков, вопрос глобальный, находится на контроле администрации и службы ЧС.
Системной проблемой в сфере образования является негативная тенденция результатов ЗНО за последние 4 года. Анализ показал, что количество детей, которые получают меньше 100 балов, из года в год растет, а детей которые получают более 180 баллов – падает. В разрезе школьных предметов - неудовлетворительная тенденция проявляется по математике. Нужно понять причины такой ситуации и принимать меры.
Медицина и перспективы ее развития
Роман Геннадиевич, затрагивая тему медицины, отметил, что по его инициативе будет разработана стратегия развития медицинских учреждений Попаснянского района на ближайшие 5 лет. Это необходимо, для того чтобы увидеть перспективу их в будущем, разработать финансовые планы, понять, на что учреждения смогут заработать сами, а в чем нужно оказать помощь. Необходимо обозначить, какие направления оказания медицинских услуг нужно развивать, какой кадровый потенциал для этого нужен и какие капитальные инвестиции.
Сейчас делается все необходимое, чтобы в Попасной появился компьютерный томограф. Помещение под него определили, оформляются договорные отношения по его ремонту.
«В настоящее время идет процедура приобретения компьютерного томографа. Оборудование дорогостоящее, модель определена специалистами больницы, также речь идет о хорошем программном обеспечении его работы и дополнительного оснащения сопутствующими устройствами. Эта тема имеет высокий общественный резонанс, я думаю мы найдем оптимальное решение,» - заявил глава администрации.
Приоритетом для Романа Власенко является то, чтобы все жители района имели возможность воспользоваться услугами компьютерной томографии, и чтобы те пациенты, кому это положено по направлению врача, могли сделать это в нашем городе и бесплатно!
Проблемным вопросом после реформирования стала работа стоматологии, которая находится в микрорайоне ВРЗ. По программе медицинских гарантий в ЦРБ работают только два врача-стоматолога, и находятся они в поликлинике больницы (в здании бывшей железнодоржной поликлиники). Бесплатную ургентную помощь можно получить только там, потому как эти затраты покрывает Национальная служба здоровья Украины и местные жители должны об этом знать. Стоматология на ВРЗ находится на хозрасчете, ее финансирование не подпадает под государственною программу, и поэтому все услуги там платные. Районная администрация рассматривает варианты сохранения нормальной работы стоматологии на ВРЗ, потому как понимает, что физически два стоматолога не смогут оказывать помощь всем жителям района.
Строительство, ремонты и реконструкция
Роман Геннадиевич рассказал, что в связи с пандемией коронавируса половина средств, которые планировали выделить из Государственного фонда регионального развития на реализацию инфраструктурных проектов в Луганской области, перераспределили на борьбу с коронавирусом. В связи с этим появилась угроза реализации проектов по ремонту дорог в Попасной и Золотом, на которые изначально планировалось выделение порядка 60 миллионов грн.
На встрече с президентом, во время его визита в Золотое, руководитель райгосадминистрации говорил о том, чтобы найти возможность вернуть эти средства. Будет ли принято такое решение - узнаем в ближайшее время.
Центр STEM образования, о котором говорилось выше, глава администрации хочет создать на базе здания Попаснянской районной больницы, которое находится в центре города. После того как больница реформировалась и укрупнилась, оно осталось практически пустым. Чтобы не потерять здание, его планируют использовать по максимуму – развивать и благоустраивать здание и прилегающую территорию по адресу Базарная, 1. Роман Геннадиевич отмечает, что в здании можно создать целый бизнес-центр, разместив там всевозможные общественные организации и ассоциации, создать офисы для предпринимателей, конференц-залы и прочее. В дальнейшем также можно будет сделать в нем кафе, спортзал и т.п. Если планы реализуются – это будет центр развития бизнеса и общественной активности. Там рядом также находится Инклюзивный ресурсный центр и центр реабилитации «Лелека».
Сейчас уже составлена смета на ремонт кровли здания, а также реконструкции забора, который выходит на улицу Базарную и находится в аварийном состоянии. Все это, по словам главы райгосадминистрации, нужно начинать делать без промедлений, чтобы сохранить здание наполнив его содержанием. Ремонтные работы будут начаты уже скоро, а создание ресурсного центра начнется после карантина – на сегодня в этом здании обсерватор.
Решение главных насущных проблемных вопросов района
На встрече с президентом поднимались вопросы дальнейшей работы КП «Попаснянский районный водоканал», а также процесс децентрализации отопления в Горском и Золотом.
Роман Власенко опасается, что та модернизация сетей в Золотом и Горском, которую начали в прошлом году и продолжают сейчас, не принесет желаемого результата в этом году. Установка в домах газового отопления (там, где это возможно) в принципе реальна, а вот с электрическим отоплением возникает проблема по потребляемой мощности отдельной квартиры.
Сам же глава администрации будет настаивать на том, что нужно войти в зиму с централизованным отоплением и не прекращать работу КП «Первомайсктеплокоммунэнерго».
В прошлом году вопрос с получением номинаций газа был решен. Предприятие заключило договор реструктуризации задолженности с НАК «Нафтогаз». Этот договор выполняется, и выплата задолженности осуществляется даже с опережением. Проблем у предприятия с вхождением в отопительный сезон 2020-2021, по мнению Романа Власенко, не должно возникнуть.
Еще одним приоритетом в работе нового главы администрации является вопрос эффективного использования бюджетных средств. Первое, это тендерные процедуры - не все распорядители бюджетных средств оказались готовы к роботе после апрельских изменений в закон о публичных закупках. Также тревожат тарифы на отопление по коммунальным учреждениям района, где цены в границах одного населенного пункта варьируются от 1700 до 2800 грн за 1 гигакаллорию. Планируется приводить тарифы к общему знаменателю, внедрять систему ежедневного мониторинга потребления энергоресурсов.
Относительно дальнейшей судьбы Попаснянского районного водоканала Роман Власенко сообщил, что по инициативе Луганской облгосадминистрации планируют провести модернизацию предприятия в целом. Речь идет об инвестициях на уровне 30 млн евро. Глава областной администрации Сергей Гайдай лично ведет переговоры с французкой стороной по этой теме. Еще одной инициативой ОДА является разделение предприятия для отдельной подачи воды на подконтрольную и временно неподконтрольную Украине территории. Сейчас проходят консультации между водоканалом, областной и районной администрациями, органами местного самоуправления и обсуждаются все возможные пути решения вопроса дальнейшей работы предприятия. Это связано с перебоями в поставке воды на временно не подконтрольную территорию и оплаты за нее. Результатом этих проблем является задолженность по заработной плате и за электричество на предприятии. Ситуация на предприятии сложная, люди с марта не получают заработную плату, счета предприятия арестованы. Данный вопрос на контроле – задолженность по зарплате обещают погасить 25 мая.
Планы на будущее
В рамках сотрудничества с Костопольским районом, с которым у нас подписан меморандум, Роман Власенко хочет благоустроить территорию возле Попаснянского районного краеведческого музея, выложив там уникальную брущатку из базальта. Также по инициативе главы райгосадминистрации музей теперь будет носить имя Семена Йофе, который создал его и многие годы им руководил.
Уже принято решение о выделении средств на благоустройство двора гимназии № 20. Во дворе планируют положить плитку.
Запланировали построить ограждение опорной школы № 1, а также завершение строительства стадиона, который по разным причинам строится уже 3 года. Сейчас уже просчитывают смету на ремонт спортивного зала школы.
Отремонтировать спортзал планируют и в многопрофильной гимназии № 25.
Также глава райгосадминистрации хочет продолжить реконструкцию Детско-юношеской спортивной школы, построив там современные волейбольную и баскетбольную площадки.
Миллион гривен выделили на ремонт кровли Попаснянского районного Дома культуры в той части, где находится спортивный зал «Богатырь» и частично кровли всего РДК.
В планах главы райгосадминистрации также установить небольшую сцену возле РДК на месте, где сейчас располагаются старые металлические афиши. На этой сцене можно будет устраивать бесплатные кинопоказы, а также проводить небольшие мероприятия в рамках фестивалей и художественной самодеятельности, сцена будет обращена в сторону подстанции – зрительным залом будет лужайка возле РДК.
По инфраструктурным проектам продолжается работа по децентрализации отопления в Горском и Золотом. Из бюджета выделили средства на проведение ремонта двух домов в Горском, которые пострадали от пожаров. Выделили средства на ремонт кровли дома в Золотом. Также выделяются средства на проектирование квартир для переселенцев в Золотом.
Средства районного бюджета направили в Камышеваху для ремонта кровли клуба, которая пострадала во время сильного ветра. Финансы выделили и на благоустройство в Волчеяровском поссовете.
Роман Власенко обратился к главе Луганской облгосадминистрации с просьбой уделить внимание вопросу ремонта дорог, соединяющих Попасную с Врубовкой и Врубовку с Горским, а также дороги от Попасной на Троицкое и от Золотого до Новотошковского.
В планах Романа Геннадиевича создание в Попасной центра для временного пребывания людей, пострадавших от домашнего насилия. На базе районного центра социальных услуг планируется создание мини-общежития, в котором смогут находиться женщины, которые пострадали во время семейных конфликтов. В центре также смогут находиться дети, которых изъяли из неблагополучных семей. Для этих целей в Центре социальных услуг создадут новое отделение.
